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文显堂:去产能要防止按下葫芦起了瓢

2016-11-22 12:50:45

(原标题:去产能要防止按下葫芦起了瓢)

文章导读: 产能过剩是经济周期现象,解决产能过剩一般靠两手,一种是靠看不见的市场之手,一种是靠看得见的政府之手。在完全私有化的市场经济国家,一般都是由市场之手自行调整产能,是重组还是破产,一切都由市场说了算。

文 | 中国社会心理学会会员,中国企业十大新闻发言人;曾任国企董事长、股权投资协会副会长 文显堂

产能过剩是经济周期现象,解决产能过剩一般靠两手,一种是靠看不见的市场之手,一种是靠看得见的政府之手。在完全私有化的市场经济国家,一般都是由市场之手自行调整产能,是重组还是破产,一切都由市场说了算。而我国产能过剩相当部分发生在国有企业,政府作为国有资产所有者代表,承担着国有资产保值增值的责任,因此必须由政府主导去产能。

然而,由政府主导去产能面临着各种严峻的挑战,很容易发生按下葫芦起了瓢的问题,尤其是容易引起资产价格的非理性上涨,导致产能这个“葫芦”还没按下去,资产价格这个“瓢”却插翅飞起来了。

眼下,煤炭行业去产能就出现了“葫芦”还没按下去,“瓢”却高高飞起的情况。随着煤炭去产能的不断推进,我国煤炭产量持续下降,部分地区煤炭供不应求,煤价应声上涨。今年以来,进口焦煤的价格从80~90美元持续涨到260美元水平,涨了两倍,国内焦煤价格也涨了1.5倍以上,从而导致全国电煤价格指数从6月起已出现连续5个月上扬。今年动力煤期货价格已从年初的300元左右攀升至约620元。产量没降多少,价格却翻倍上涨。这样一来,有不少钢材品种的利润被煤炭上涨部分“吃掉”,许多钢企10月份的效益已经出现下滑,甚至亏损。为此,国家发改委不得不于9月初决定将全国日均煤炭产量增加30万吨,当月底,又提出将日均煤炭产量要再度增加20万吨。这在一定程度上影响了去产能、调结构的实际效果。

从中长期看,随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展,煤炭市场需求很难有绝对增长的空间,预计2020年煤炭消费量至多41亿吨,即使考虑去产能和减量化生产因素,届时全国煤炭产能仍将保持约46亿吨,煤炭产能大于需求的基本面不会有根本性改变。

尽管如此,由政府主导去产能、调结构,必然会产生强烈的市场预期,价格易出现非理性上涨,一些停工停产的小煤矿,很有可能趁机复产,冲击正常的市场秩序,甚至会动摇一些地区和企业去产能的决心和意志。由此可见,如何处理好去产能、保供应、稳价格、益长远的关系,确保相关产业协调健康发展,直接关系到供给侧改革的成败。

去产能的初衷是要让价格合理回升,让企业扭亏为盈,继而增强转型升级能力,创造转型升级的机会。在去产能的过程中,如果价格非理性上涨,无疑会引发一系列不良后果,其中最严重的便是降低企业转型升级的动力,丧失转型升级的历史性机遇,最终在资产泡沫的破灭中死亡。

编辑:小美

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