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佛山南海打造全国金融创新示范区,为珠三角金改创新探路

2016-11-23 12:51:38

  佛山南海金融创新再出新招。11月22日,“信用为本·跨界共享”——广东金融高新技术服务区(以下简称“金融高新区”)金融创新发展大会在佛山市南海区举行。南海提出以信用体系建设,推动供给侧结构性改革、降低交易成本,提高交易效率,解决中小企业融资难的问题。

  以“信用”与“跨界”为主题,南海启动了“政银企”征信云等多个项目,签订了百亿粤科南海并购母基金等一系列协议,希望借此助力南海探索一条从“抵押为主”升级成为以“信用为本”的金融发展新路,深化金融创新服务实体经济作用,为我省金融科技产业深度融合探路。

  金融高新区的目标是希望全面推动跨界创新与共享,探索建立“金融信用示范区”,进而打造全国金融创新示范区。在22日的大会上,《广东金融高新技术服务区跨界创新行动计划》(以下简称《计划》)也随之发布。

  根据《计划》,未来三年,广东金融高新区将以“金融创新”和“规范金融管理”为双主线,打造成为全国金融创新示范区、全国“互联网+”众创金融示范区核心区、国家制造业创新中心核心区,以及广佛都市圈核心区。至2018年底,金融高新区力争集聚金融机构及知名企业超过450家,总投资额超800亿元,吸纳10万名中高端人才就业创业。

  推动供给侧结构性改革

  依托广东金融高新区建立金融信用示范区

  佛山市市长朱伟认为,金融是实体经济的“血液”,佛山是一座以实体经济为主、以制造业为主、以民营经济为主的城市,致力于推动金融科技产业融合发展十分关键。早在2010年,佛山就依托广东金融高新技术服务区,开始金融与科技、产业的跨界探索,相继建设、引入了佛山众创金融街、广东金融高新区股权交易中心、深交所全景网(广东)路演中心等重要平台。

  “截至目前,以广东金融高新技术服务区为载体,佛山初步构建起金融科技产业融合创新体系,金融科技产业融合创新发展取得明显成效。”朱伟说。

  当前,佛山正致力建设中国制造业一线城市,打造国家制造业创新中心,积极申报国家产融合作试点城市,这些都离不开金融和社会信用体系的建设。随着各类金融创新不断涌现,各种风险以及信用缺失等问题也层出不穷。

  在此背景下,广东金融高新区作为珠三角金融改革创新示范区之一,通过10年的探索发展,未来希望在坚持“金融后援基地”与“产业金融中心”双定位的基础上,全面推动跨界创新与共享,探索建立“金融信用示范区”,进而打造全国金融创新示范区。

  在佛山市委常委、南海区委书记黄志豪看来,当前,供给侧结构性改革浪潮正席卷全国各地。作为该改革的核心内容之一,降成本一直是政府、企业、金融机构等共同关心的话题。一直以来,以“抵押为主”的借贷模式,让众多轻资产中小微企业陷入融资难、融资贵的困局。这对制造业大市佛山而言,更是阻碍经济快速发展的一大掣肘。

  “未来,广东金融高新区和南海区将努力探索一条从‘抵押为主’升级成为以‘信用为本’的新路子。”黄志豪说,借助广东金融高新区这一省级金融创新平台的力量,南海未来将在“信用”这一关键环节上下文章,着力解决中小企业融资难问题,促进金融更好地服务实体经济。

  在22日大会上,围绕“信用”这一主题,多个相关平台与项目进行了展示与发布。包括“创融汇”佛山创新创业服务平台、南海区信用与金融创新应用平台、广东省中小微企业信用信息及融资对接平台、“广东省征信体系示范区建设备忘录”、南海区“政银企”征信云项目等。

  朱伟说,以广东金融高新区为样本先行,佛山也将以建设金融安全市为目标,力争率先形成“信用为本”的金融服务模式,为全市金融科技产业融合创新发展提供基础保障。

  政银企三方“跨界共享”

  信用数据互通破解企业融资困局

  要实现金融创新升级“信用为本”,信用等数据信息的跨界互通成为了关键与核心。

  未来,广东金融高新区和南海区将借助已有的政务大数据平台探索,致力于牵头搭台打破政府部门、金融机构、企业之间的界限和信息孤岛,进行有效的组织协调探索,实现政金企之间的信息互通共享。相关的基于互联网大数据的金融创新举措,或许在全国都将是先行的探索。

  例如会上启动的南海“政银企”征信云项目,未来就将实现银行、保险、小额贷款等金融机构,和政府以及企业之间形成“双向”的信息互通,为企业征信增加杠杆和背书,破解中小微企业融资困局。

  “征信云已经涵括了71个数据源单位,包括所有党政机关、公检法,以及电信运营商、水电燃气等公共企事业单位、覆盖该区20万家市场主体、长达22年的历史数据,共有4.14亿条数据记录。”南海区数据统筹局副局长林莉介绍,目前征信云已经完成了政府内部的信息共享和交换应用,未来该平台将重点收集银行、保险、融资担保等各类金融机构十多年时间的数据,以及企业提交的用于补充完善其自身信用情况的数据,建立区企业信用数据档案。

  依托该平台,金融机构可以在征信云上查询企业综合信用数据,全面客观评估企业信用,筛选出优质的企业,降低金融风险。公检法部门可创新司法衔接,将违法违规经营、破坏市场秩序、恶意违约失信企业纳入司法惩戒范围,提高法律威慑力。各类金融机构也可以利用征信云实现跨界信息查询。“比如说,保险业拥有众多企业出险率数据,这些都可能成为银行对企业融资能力评估的依据”。

  另外,对于优质诚信的中小微企业来说,征信云平台的建设将使其融资变得便捷高效,降低融资成本,实现信用资产转化。目前南海区20万家市场主体中,“尖子生”企业约占总数的5%,有负面信息的企业约19000多家,占比约为14%,其余为守规矩的“乖孩子”企业。通过征信云,可将“乖孩子”的档案呈现给所有金融机构,帮助其解决融资难、融资贵问题。

  实际上,“政银企”征信云项目只是南海探索信用数据互通的一个平台探索,为了进一步推动社会信用体系建设,探索征信体系示范区建设新路径,中国人民银行广州分行与佛山市人民政府、广东金融高新区在22日大会上也共同签订了《广东省征信体系示范区建设备忘录》。三方将共同探索诚信信用体系,逐步带动全省各产业园区、各区域和粤桂黔跨区域深化信用合作。

  “人民银行将重点支持佛山和广东金融高新区的发展,希望各界机构积极参与金融创新发展,切实履行金融服务实体经济,为广东金融科技发展做出新的贡献。”中国人民银行广州分行行长王景武表示。

  探索建立金融创新发展体系

  为广东金融科技产业深度融合做示范

  金融创新升级“信用为本”,南海是希望探索建立一系列完整的信用服务体系,营造诚信的金融法制环境,最终实现“信用为本、跨界共享”的金融创新发展体系。

  南海区副区长乔吉飞介绍,《计划》内容可以简单解读为“12336”。“即是坚定一个思想、瞄准两个目标、遵循三个原则、做好三个保障、完成六项任务。”例如,将建立健全信用服务体系,为企业融资背书;探索政府资源与服务跨界,构筑信息共享机制;深化金科产跨界融合发展,设立并购母基金,打造基金小镇等。

  无信用则无金融,无法制则无金融创新。营造良好诚信的金融法制环境,则是南海进行信用金融创新的重要机制保障。在22日大会上,南海区金融联合执法机制正式启动。该执法机制联合南海区多个政府部门,旨在加强政府执法部门的信息共享和跨界合作,着力构建预防和惩治金融违法犯罪行为的长效机制。

  “此外,未来南海区还将有一系列政策出台”,乔吉飞介绍,如对在资本市场的融资的企业设立相应的奖励制度,同时出台政策大力引进各类、各级金融机构,推动南海地方法人金融机构多元化经营,构建具有活力又多元的金融行业链。

  金融创新归根到底是人才的创新,为吸引更多人才到金融高新区集聚,《计划》还提出,将对税后年薪超过50万元的高端人才进行10%的补贴鼓励,以及通过人才公寓、人才卡等举措增强高层次人才的归属感。

  在广东省人民政府金融工作办公室副主任张晓山看来,金融高新区推出的一系列创新举措,是在信用体系建设的基础上,以金融服务实体经济与科技创新为导向,推动金融跨界、政企跨界等跨界合作,最终实现金融与科技、金融与产业的跨界创新、合作共赢。

  “这些举措一定能够为广东推动金融科技产业深度融合,促进金融创新驱动发展,提供更多、更好的思路和示范。”张晓山说。

  ■声音

  佛山市委副书记、市长朱伟:

  佛山力争率先形成“信用为本”金融服务模式

  佛山将依托广东金融高新技术服务区的产业金融优势,加快建设“金融·科技·产业融合创新发展综合试验区”,围绕珠江西岸先进装备制造产业带部署创新链、资金链,在广东金融高新技术服务区打造“特而强”“聚而合”“精而美”的珠西创投小镇。结合南海区正在打造的珠西装备制造业按揭中心,准备落地的百亿南海粤科并购母基金等,着力发展制造业金融,不断提升产业链、创新链、资金链融合发展水平,通过“三链”跨界共促、共享、共融,助推佛山制造业转型升级和经济、金融、科技可持续健康发展。

  信用是金融创新发展的基础,金融生态建设的核心在于社会信用体系建设。接下来,佛山市将以建设金融安全市为目标,加快建立跨部门的信用信息采集利用共享联盟,加大金融信用、商务信息、司法信息、环境保护信息、财税信息等各类信用信息资源整合力度,建立风险预警及早期纠正机制,以及守信联合激励和失信联合惩戒制度,力争率先形成“信用为本”的金融服务模式,为我市金融科技产业融合创新发展提供基础保障。

  广东省科学技术厅副厅长杨军:

  希望南海探索普惠性科技金融服务新模式

  南海区科技创新一直走在全省前列,也是我省首个金融科技产业融合创新发展示范区,肩负着以信用为根本,以科技求创新,以创新求发展的使命。今天欣喜看到南海区在不断探索体系创新,以出政策、搭平台、强服务、造环境等一系列有序有利的措施,来促进金融科技产业的共同发展,并不断完善独具特色的金融信用体系和监管体系,为打造全国金融创新示范区而不懈努力。希望南海区在普惠性科技金融服务中,率先探索新的发展模式,为全省的科技金融创新做表率、做示范。

  广东省人民政府金融工作办公室副主任张晓山:

  南海为广东推动金融科技产业深度融合做示范

  广东金融高新技术服务区是广东金融改革创新的重要平台。近年来,在佛山市政府、省科技厅、一行三局等有关部门的有力支持下,积极推进信用体系建设,推动金融、科技与产业融合发展,在金融创新方面开展了许多有益探索,为全省金融创新发展做出很好的表率,有力地支持了广东金融强省的建设。

  今天,广东金融高新区召开主题为“信用为本·跨界共享”的金融创新发展大会,即是在信用体系建设的基础上,以金融服务实体经济与科技创新为导向,推动金融跨界、政企跨界等跨界合作,最终实现金融与科技、金融与产业的跨界创新、合作共赢。这个举措一定能够为广东推动金融科技产业深度融合,促进金融创新驱动发展,提供更多、更好的思路和示范。

  佛山市委常委、南海区委书记黄志豪:

  升级“信用为本”解决中小企业融资难

  信用是金融之本,是金融与经济发展的基石,没有信用就没有金融。提倡“信用为本”,是弘扬社会主义核心价值观的重要举措,也是落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》的具体措施,是对当前社会信用现状的一次整合提升;推崇“跨界共享”,希望通过政府、金融机构与企业之间,金融机构之间,金融机构与企业之间等的跨界共享优化信用环境,推动金融和经济发展。

  以“信用为本”的金融创新是当前供给侧结构性改革的重要举措,我们希望围绕“信用是金融之本”的战略核心,努力探索一条从“抵押为主”升级为以“信用为本”的新路子,在“信用”这一关键环节上下文章,着力解决中小企业融资难问题,促进金融更好地服务实体经济。

  【撰文】张素圈 高绮桦 王芃琹 唐文辉 林琪瑜

  【来源】南方日报

  来源:南方+

编辑:小美

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